Генеральные штаты порядок созыва
Создание парламента в Англии повлекло за собой изменение формыфеодального государства, возникновение монархии с сословнымпредставительством. Соотношение социально-политических сил в самомпарламенте и вне его определило особенности, как структуры, так икомпетенции английского средневекового парламента. До середины XIV в.английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты.При этом рыцари от графств стали заседать вместе с представителямигородов в одной палате (палата общин) и отделились от крупнейшихмагнатов, образовавших верхнюю палату (палату лордов) . Первоначальнопри выборах в парламент не существовало избирательного ценза. Статут1430 года установил, что в собраниях графств, избиравших представителей впарламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40шиллингов годового дохода. Первое время возможности парламента влиять наполитику королевской власти были незначительны. Его функции сводились копределению размеров налогов на движимость и к подаче коллективныхпетиций на имя короля. Правда, в 1297 году Эдуард I подтвердил впарламенте Хартию вольностей, в результате чего появился Статут «онеразрешенности налогов» . В нем говорилось, что обложение налогами,пособиями и поборами не будут иметь места без общего согласиядуховенства и светских магнатов, рыцарей, горожан и других свободныхлюдей королевства. Однако в Статуте содержались оговорки, допускавшиевозможность взимания королем ранее существовавших сборов. Постепеннопарламент средневековой Англии приобрел три важнейших полномочия: правона участие в издании законов, право решать вопросы о поборах с населенияв пользу королевской казны и право осуществлять контроль над высшимидолжностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве особогосудебного органа. Право законодательной инициативы парламента возниклоиз практики подачи коллективных парламентских петиций королю. В XV в.установилось правило, что ходатайства парламента должны облекаться вформу законопроектов, которые получили название «биллей» . Такоформилось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля,палаты лордов и палаты общин.
Возникновение Генеральных штатов положило начало изменению формы государства во Франции - превращению его в сословно представительную монархию.
Создание общенационального сословно-представительного учреждения было и проявлением объективной закономерности в развитии монархического государства во Франции. Периодичность созыва Генеральных штатов не была установлена. Этот вопрос решал сам король в зависимости от обстоятельств и политических соображений. Каждый созыв штатов был индивидуальным и определялся исключительно усмотрением короля. Высшее духовенство (архиепископы, епископы, аббаты) , а также крупные светские феодалы приглашались лично. Генеральные штаты первых созывов не имели выборных представителей от дворянства.
в Англии еще со времени норманнского завоевания власти опасались массовых выступлений недовольных и сохраняли значительные элементы местного самоуправления. Поэтому и парламент возник в Англии как важнейшая часть государственной организации, с определенными полномочиями и правилами деятельности. Напротив, во Франции Генеральные штаты складывались медленно, по мере того, как у королевской власти возникала необходимость в них. Ни регламента, ни правил, ни порядка созыва Генеральные штаты, в отличие от английского парламента, так и не получили. Решения Генеральных штатов не имели обязывающего характера для королевской власти. В то время как в Англии только парламент имел право вотировать новые налоги, Генеральные Штаты даже не имели права регистрировать королевские указы. Впоследствии это право во Франции приобрел особый судебный орган - парижский парламент.
Подпишись на наш канал в телеграм. Там мы даём ещё больше полезной информации для школьников!
